中国科学院宁波材料技术与工程研究所

新党员培训体会

发布:2014-04-15

作者:规划战略部 王雪珍

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  众所周知,因为社会利益、价值观的多元化,以及既得利益问题,中国的改革事业的确遭遇到了比较复杂的情况。其中,有的改革迟迟没有进展,引起了社会的不满;有的改革在方向上存在重大分歧,甚至难以调和;有的改革则需要比较长的时间周期,短期之内很难取得重大成效,而民众的期望形成了比较大的压力。 

  但毫无疑问的一点是,今天的情况,不是要不要改革的问题,而是如何尽快在重要领域改革上取得共识和突破,以避免陷入“改革看上去无处不在,实则名存实亡”的尴尬境地。这是执政党回应“世情、国情、党情继续发生深刻变化”情况下挑战的需要,是让社会各界对于国家未来形成稳定预期的需要,也是让国际社会进一步“理解”中国的需要。在中国,没有什么比推动改革更能考验执政党回应挑战的领导力。 

  2012年的十八大对于改革事业的最终目标进行了界定:“坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”围绕政府的改革,十八大报告中关于改革的论述中分量明显加重。对于经济体制改革,报告明确将其核心问题界定为处理好政府与市场的关系。对于行政体制改革,报告提出:深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。这意味着,在中国确立社会主义市场经济基本方向20年后,政府改革仍是改革的重中之重。而十八大报告对于社会的重大改革关切亦进行了回应,比如加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化;改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的比例分配,等等。和正在进行的绝大多数改革一样,新增加的改革内容,在确立目标上相对容易,但同样也面临着如何深化的瓶颈。 

  2013年的十八届三中全会传递了最重要的三个信息:对内改革、对外开放、发展是硬道理。十八届三中全会也明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”改革用“深化”两个字意味着是更深层次的改革。深化经济体制改革核心在哪里?就是要处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中发挥出决定作用,让“两只手”更为协调、有力。深化政治体制改革从哪里发力?坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深化文化体制改革从哪里突破?就从建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国开始。深化生态文明体制改革关键在哪里?就在于建设好美丽中国。深化党的建设制度改革要处在哪里?必须紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平——十八届三中全会有史以来第一次将政治、经济、社会、文化、生态环境“五位一体”统筹考虑、系统谋划,绘就了新时期全面深化改革的蓝图,体现了改革的系统性、整体性、协同性,也表明,今天的改革,正在向纵深推进,从把握全面深化改革的内在规律入手 

  2014年的全国两会上,《政府工作报告》提出,推动重要领域改革取得新突破。深入推进行政体制改革;抓好财税体制改革这个重头戏;深化金融体制改革;增强各类所有制经济活力。这意味着中国改革迈入了爬坡过坎、攻坚闯关的开局之年。 

  没有比人更高的山,没有比脚更长的路。惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。今天,全面深化改革的号角已经吹响,行进在改革的新征程上,唯有保持勇毅、务实笃行,上下同心、攻坚克难,才能实现总书记强调的“通过改革为经济发展增添新动力”,创造更美好的中国。